Требуем не допустить экспроприацию жилья

26 января в Московской городской Думе депутат Елена Анатольевна Шувалова провела «круглый стол на тему: «О недопустимости окончания однократной бесплатной приватизации жилищного фонда».

Открывая заседание, она дала оценку ситуации по данному вопросу, отметив, что на мероприятии присутствуют в том числе люди, которые уже выросли после преступного разрушения замечательной мировой державы, но всё-таки большинство сидящих за «круглым столом» родились в Советском Союзе, «сделаны были» в СССР.

«По Конституции в СССР существовала общенародная собственность. Советский Союз был своего рода огромным акционерным обществом, - сказала Елена Анатольевна, - Мы все были его акционерами.

Что значит – общенародная собственность? Это значит, что каждому из нас принадлежал какой-то кусочек фабрик, заводов, природных ресурсов, и, в том числе, жилья, просто мы не делили на кусочки, а чувствовали себя хозяевами всей страны. Люди трудились, создавая её потенциал. Далее был объявлен капитализм. Акционерное общество рухнуло. Наиболее ловкие деятели стали нашу с вами собственность захватывать. То есть произошла небывалых масштабов экспроприация имущества людей».

«В истории человечества такого масштаба экспроприации чужого имущества, как в «постперестроечные» годы, мир не знал, - сказала Елена Анатольевна Шувалова, - При экспроприации фабрик и заводов, помните, нам вместо нашей собственности вручили по ваучеру. Вместо принадлежащих нам фабрик, заводов, лесов и пароходов вручили бумажку, извините, "филькину грамоту", с которой ничего не сделаешь, утрёшься, разве что.

Далее нам объявили, что передают в собственность квартиры. Конечно, можно жильё назвать трижды частной собственностью, но когда мы жили в Советском Союзе, то были больше уверены в сохранении собственного жилья, чем сейчас.

И вот, наступает 1 марта 2017 года, когда те, кто по той или иной причине не смогли приватизировать своё жильё, оказываются в положении людей, у которых экспроприировали даже собственные квадратные метры, в которых они прожили жизнь и, может быть, даже ни в одном поколении».

Впрочем, исходя из содержания части 2 статьи 38 Жилищного кодекса, скорей всего, экспроприируют жильё также и у тех, кто получил свидетельство о собственности на квартиру после принятия кодекса в 2005 году. Но об этом позже.

Многие люди, которые хотят приватизировать квартиры, по той или иной причине не могут этого сделать. Причины разные – не дают другие, прописанные в данной квартире люди, жилищными службами утерян ордер и т. д. Кроме того, «за бортом» оказывается группа людей, занимающих ведомственное, служебное жильё, много лет проработавших на благо государства. Не использовали своё право на бесплатную приватизацию и те, кто десятилетиями стоит в очереди и ждёт получения квартиры.

На заседании «круглого стола», как всегда на заседаниях, проводимых депутатом Еленой Шуваловой, был аншлаг. Желающих поведать свою конкретную ситуацию в качестве примера нарушения конституционных прав было «море».

Пришёл инвалид 1 группы Юрий Викторович Кабанов, который не может сидеть из-за проблем с позвоночником, и пришёл, чтобы только выступить, но простоял всё заседание на костылях, так важно было то, о чём говорилось.

Юрий Викторович на протяжении нескольких лет вёл борьбу за восстановление права на то, чтобы ему предоставили жильё, поскольку в 2012 году его сняли в очередной раз с очереди, учтя доставшийся по наследству дом в деревне, которому 112 лет. Юрию Викторовичу пришлось свои права восстанавливать через суд, нанимать адвоката. Два года длился процесс, который Юрий Викторович назвал издевательством. В конце концов, его право на получение квартиры восстановили. Но длина очереди перед ним оказалась уже 32 тысячи человек.

У Юрия Викторовича есть и другая проблема. Он сообщил, что Собянин подписал постановление - инвалидам-колясочникам предоставлять социальное жильё с правом дальнейшей приватизации. Юрий Викторович пошёл на приём в соответствующие государственные органы. А ему говорят: "Вы должны пройти новую ИПР (индивидуальную программу реабилитации)". Прошёл, вновь установили, что он "нуждается в специализированном жильё как инвалид-колясочник". «Что вы думаете?- говорит Юрий Викторович, - приходит ответ, где этот пункт как раз отсутствует. Да, Вам предложено пользоваться коляской. И дальше – всё. Что нуждаюсь в специализированном жильё для инвалида-колясочника не написано».

Пока власть предержащие всё напишут, как надо, приватизация и закончится. Беспредел!

Всем известно, какая сложилась ситуация с медициной - объединили поликлиники, а по сути, всё закрывают. Это – целый пласт проблем. Но есть огромная группа медицинских работников, которые напрямую пострадают от прекращения приватизации. От имени таких медицинских работников выступила Светлана Ивановна Фролова из Домодедово - врач-педиатр, представитель востребованной специальности. Она сообщила, что медики по 30 лет не могут приватизировать свои квартиры. Например, сельская администрация приглашала медицинских работников, предоставляла им квартиры. Но отработав многие годы, они оказываются без квартир. «Вот я, сказала Светлана Ивановна, - отработала 12 лет, а некоторые отработали по 30 лет. Года два назад стала пытаться приватизировать квартиру. Моя квартира служебная, но она стоит в статусе общежития. И снимать этот статус администрация не хочет никак. Возможности приватизировать квартиру у меня нет. Обещают предоставить такую возможность, когда я уйду на пенсию, но это будет через 9 лет, то есть я явно не уложусь в срок до 1 марта 2017 года».

Такая ситуация у медиков сложилась по всей стране.

Юрий Алексеевич Цуриков, житель района Нагатинский Затон города Москвы, обратил внимание на то, что существует действующее Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

По данному Постановлению к объектам муниципальной собственности отнесены, дословно, «жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения».

В соответствии с этим постановлением на сегодня получается, что жилые дома с общедомовым имуществом как раз – муниципальная собственность, а не Иванова, Петрова, Сидорова. То есть существуют скрываемые до поры - до времени противоречия. Ведь часть 2 статьи 38 Жилищного кодекса говорит: «Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными».

Юрий Цуриков обратил внимание на очень важную вещь. Юристы отмечают, что в Российской Федерации существует такое огромное количество законов, которого нет, наверно, во всём мире, и разобраться в этих законах практически невозможно. Но, с другой стороны, действует известный принцип: "Незнание закона не освобождает от ответственности". Однако количество противоречащих друг другу законов даже профессионалов порой ставит в тупик. Столько законов, столько их изменений, всевозможных различных инсинуаций с этими законами, что люди просто теряются.

Депутат Мосгордумы Елена Анатольевна Шувалова добавила комментарий относительно принципа «незнание законов не освобождает от ответственности». Законы, которые принимает Московская городская Дума, публикуются мизерным тиражом, который почти никто не видит. Надо разыскивать всё на сайтах.

Юрий Алексеевич закончил тем, что, первое, чего надо добиваться – перевода собственности жилого фонда на жителей, а затем уже рассматривать вопрос об общедомовом имуществе для каждого собственника.

Врач педиатр, председатель народного движения "За жильё" Феруза Нигматовна Ашурова на заседании «круглого стола» представляла интересы граждан, у которых нарушены права с 2005 года, когда был введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. А именно - в советское время все получали квартиры по ордерам, но с учётом нового законодательства с 2005 года автоматически ордера должны были поменять на договоры социального найма. Департамент жилищной политики этого не сделал, свою функцию не исполнил.

Далее, начиная с 2005 года, в рамках реализации различных программ по сносу аварийного жилья, в том числе и по программе "Жилище", которую инициировал наш Президент Владимир Владимирович Путин, строились новые жилые помещения. Но людей в них так и не переселили. Люди остались в занимаемых жилых помещениях. Дома переводились вместе с проживающими в них людьми в нежилой фонд в нарушение действующего законодательства – статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Когда люди начали заявлять свои права на занимаемые жилые помещения, а именно, подавать заявления на оформление социального найма и приватизацию, им стали незаконно отказывать. Более того, их начали незаконно выселять по суду. Вместо того, чтобы выдать договоры социального найма, людей нагло и противоправно стали выселять на улицу без предоставления нового жилья, что является нарушением требований статьи 40 Конституции Российской Федерации – никто не может быть лишён жилья. На бумагах якобы предоставили новые жилые помещения, а по факту выселяют и люди не могут доказать своих прав, потому что их ордера хранились централизованно.

На вопросы участников «круглого стола» – почему представитель Минстроя России присутствует, а представителей московских департаментов нет, депутат Елена Шувалова отметила, что в последнее время, по её мнению, Правительство Москвы просто хамски ведёт себя по отношению к москвичам. Просто хамски!

Такое ощущение, что Собянин считает так – я за одним столом с Президентом сижу, и больше меня ничего не интересует.

Да, вчера показывали Собянина с Президентом. Но, что, Президент хочет, чтобы в 2018 году за него никто не проголосовал, что ли? А если хочет, чтобы проголосовали, тогда, значит, не надо сажать с собой за стол таких как Собянин! Не надо! Потому что тот беспредел, который творится в Москве, который творится в Московской городской Думе, недопустим!

Дарья Николаевна Кириллова отметила, что, пользуясь юридической запутанностью, вводят в заблуждение не только граждан Российской Федерации, вводится в заблуждение Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет.

«Сотрудники МФЦ отказывают нам даже в заявлениях на приватизацию», - сказала Дарья Николаевна. Жители считают, что осуществляется мошенническая, коррупционная схема в особо крупных размерах. И Следственный комитет, и Генеральная прокуратура должны провести проверку. Конечно, сотрудникам этих органов тоже положены квартиры, как они попросили у Президента Российской Федерации. Но, давайте, сначала спросим о том, что данные органы сделали в отношении многочисленных сообщений о преступлениях.

Одна из участниц «круглого стола» сказала: «Недавно я подала заявление на замену паспорта, мне 45 лет. Вы не поверите, мне и в этом отказали, я вынуждена была вызывать сотрудников полиции. Вот мы до чего докатились, потому, что Бастрыкин бездействует, Чайка бездействует, но при этом 27 миллиардов они у Президента попросили».

Пришлось опять Елене Анатольевне дать свой комментарий. Она сказала: «Не только Вы, но и я как депутат Московской городской Думы направляю «море» запросов в правоохранительные органы. И что же я получаю? Если я пишу в Генеральную прокуратуру, спускается на уровень Прокуратуры города Москвы, московская прокуратура спускает на уровень Правительства Москвы, а оно в тот Департамент, на который жалуемся, и круг замкнулся.

На мой запрос в правоохранительные органы я получаю ответ: "Уважаемая Елена Анатольевна, в соответствии с Законом Российской Федерации "О порядке работы с обращениями граждан" мы направили Ваш запрос туда-то, туда-то и туда-то". Как вам это нравится? Это отвечают правоохранительные органы! Обращения граждан! Какие граждане? Я занимаю государственную должность в ранге министра Правительства Москвы. Мне доверили представлять свои интересы сотни тысяч москвичей. Очень уважаю Закон "О порядке работы с обращениями граждан" и, когда нужно, им широко пользуюсь, но я – должностное лицо. Почему работники правоохранительных органов не реагируют не только на обращения граждан, пересылают их в те инстанции, на которые люди жалуются, но и представительную власть не замечают.

Я очень бы хотела, чтобы мы были услышаны».

Тамара Владимировна Любчич с возмущением отметила: «Сергей Семёнович ко мне лично обращался, когда мы его избирали, писал: «Уважаемая Тамара Владимировна…». Я с Сергеем Семёновичем встретилась дважды, он обещал разобраться. Теперь Тамара Владимировна не нужна».

Ольга Егоровна Левина в своём выступлении сказала: «Наш дом ещё в 1990 году был признан аварийным. Потом по никому неизвестным причинам он стал каким-то «дворцом», и ветхость его отменили. Включили в список под капитальный ремонт. Половина жителей у нас не использовали право приватизации. Наш дом - бывшее общежитие коридорной системы. За счёт присоединения общей площади коридора многие жильцы были сняты с очереди и не смирятся с этим».

О необходимости сделать приватизацию бессрочной говорили все участники «круглого стола». Многие рассказывали, в каких тяжёлых условиях они живут, как проработали много лет на государство, хотят приватизировать квартиры, но не могут.

О ситуации в районе Измайлово Восточного округа рассказала Юлия Владимировна Аверина. В районе – 14 домов коридорного типа. Прокуратура в мае ответила, что дома с момента постройки, с 1955 года не ремонтировались, не реконструировались.

БТИ отвечает, что у дома, в котором она живёт официально 5 адресов. Посоветовавшись с юристами, жители предполагают, что под эти 5 адресов совершались махинации, и было кому-то выделено большое число квартир.

Про махинации с адресами рассказала и Вера Ивановна Козина. Их дом - бывшее ведомственное общежитие. Принадлежало Министерству путей сообщения РСФСР. По данным БТИ – жилое здание, имеет много адресов. Они не могут ни приватизировать жильё, ни соцнайм заключить.

«Необходимо обратить особое внимание, - сказала депутат Елена Анатольевна Шувалова, - на созданную путаницу в адресах многоквартирных жилых домов. Одни и те же дома зарегистрированы под разными адресами. Поэтому опять же свидетельства о приватизации могут оказаться недействительными. Вот мне, например, мои избиратели пишут – у них многоквартирный жилой дом, но он зарегистрирован, как склад непродовольственных товаров. И что толку от их свидетельств о приватизации квартир, если их дом числится, как склад непродовольственных товаров?»

Инесса Владимировна Волгина сказала: «Нас тысячи людей, живущих в «коридорках», проработавших в Москве по 30, 40, 50 лет. Собянин объявил, что он заканчивает расселение 5-этажек, «хрущёвок» определённых серий. В 2018 году он полностью их все расселит. А мы за счастье бы сочли жить в «хрушёвке», мы, наши дети, наши внуки живём в общежитии-«коридорке». Мы по 10, по 20 человек стоим утром в очередь в туалет или умыться, но платим квартплату как за 3-4-комнатную квартиру. Я кому рассказываю, сколько плачу, удивляются люди. А у меня коридор огромный, хотя это - просто страшное жильё. И у нас нет квартир. Что нам приватизировать? Приватизацию закончат, значит, и наших детей, и наших внуков лишат возможности иметь свою квартиру. Даже если через 5, через 10 лет, пусть не мы, дети наши, дай Бог, когда-нибудь, получат квартиры, они никогда их не смогут приватизировать.

По поводу того, что кто хотел, кому нужно было, все приватизировали… Скажите, что нам приватизировать? Не мне одной. Нас тысячи людей. Нам нечего приватизировать. Я считаю, что приватизация должна быть бессрочной. Я не воспользовалась этим правом не по своей вине. У меня отобрали моё конституционное право на квартиру, соответственно, я её не могла приватизировать, потому что её не существует в природе».

Все говорили о том, что надо сделать приватизацию бессрочной, потому что она однократная. Бессрочной! Иначе социальная напряжённость будет только расти.

На демонстрационном слайде – подвал дома в районе метро Новокузнецкая. Когда проходишь мимо этого дома, даже в голову не придёт, что там, в подвале вот такое творится. И подавляющее большинство людей, живущих в квартирах, считают себя собственниками, им вбили в голову, что они собственники, а они вот такие собственники. Они собственники вот этой вот лужи. Это - даже не лужа, это - уже целое озеро. Причём, снаружи - элитный дом в самом Центре Москвы. Никогда не подумаешь, что в его подвале такое творится.

Руслан Николаевич Трофимов рассказал ещё об одной стороне необходимости продления приватизации. В 1928 году, в разгар трудного для Советской власти времени было выпущено распоряжение НКВД о том, чтобы людям, болеющим некоторыми болезнями, например, туберкулёзом, предоставлять отдельное жильё незамедлительно, вне очереди. Совершенно справедливое решение было принято для того, чтобы не допустить распространение эпидемии. И за всё время существования Советского Союза, потом Российской Федерации эта норма права действовала. Она действует и сейчас, но в Москве - только на бумаге. В Москве она перестала действовать с приходом человека, который вчера сидел за одним столом в МГУ с нашим Президентом, с приходом к власти Сергея Семёновича Собянина. При Лужкове эта норма права действовала. Несмотря на то, что есть Жилищный кодекс, который обязывает людям, больным болезнями, определёнными Правительством Российской Федерации – открытой формой туберкулёза, тяжелой эпилепсией, гангреной, предоставлять вне очереди жильё, оно не предоставляется.

Депутат Московской городской Думы Елена Анатольевна Шувалова пытается помочь этим людям уже более двух лет. Ставила и перед Уполномоченным по правам человека в Москве Потяевой этот вопрос. Многократно посылала в Генеральную прокуратуру обращения, наконец, Генеральной прокуратуре надоело, и она написала: "Уважаемая Елена Анатольевна, переписку с Вами по данному поводу прекращаем ". Хотя закон нарушен вопиющим образом.

Мария Александровна Ионова возмутилась, что в результате вступивших в силу изменений в законодательство Правительство Москвы единолично взяло на себя право решать, кому давать квартиры, а кому нет.

В то же время существует огромная категория людей, которые имеют квартиру, имеют. Они хотят её приватизировать, но из-за сложившихся отношений не могут осуществить право на приватизацию.

Вот, например, обратилась семья, у них есть небольшая квартира, но один человек, зарегистрированный в этой квартире, хоть и имеет помимо неё, ещё три квартиры - богатый человек – согласия на приватизацию не даёт. Просто вредничает. В силу того, что в своё время у него были какие-то трения с супругой, он решил не выписываться из этой квартиры. И вся семья, его дети не могут приватизировать квартиру без его согласия. Они уже деньги собирают, чтобы выкупить его долю, а он и на это не соглашается. Вредничает. Вот такие бывают, так называемые, мужчины. И масса всяких, чисто индивидуальных ситуаций, которые никто не собирается учитывать, принимая решение об окончании приватизации. В результате, у одних – десять квартир, у других – ни одной.

Ещё об одной ситуации рассказала Наталья Вячеславовна Уткина. В её случае мама боится приватизировать жильё, и поэтому не даёт согласия на приватизацию. Наталья Вячеславовна - за бессрочную приватизацию. Она хочет, чтобы и у её мамы, и у неё самой, и у её взрослых детей сохранилось право на приватизацию.

Депутат Елена Шувалова сообщила, что всё чаще к ней на приём приходят люди, у которых вдруг оказалось, что потеряли их ордер. Они подали заявление на приватизацию квартиры, а в соответствующих службах ордер найти не могут и отказывают в приватизации.

Депутат Мосгордумы Елена Анатольевна Шувалова рассказала, что происходило, когда сносили исторические здания на Большой Дмитровке, в одном из которых находилась инженерная служба Тверского района города Москвы и учётные документы. «Я там бегала под этими экскаваторами вместе с моими ребятками, которые градозащитниками являются, рассказала она, -. Строители, как всегда, всё закрыли, завесили, никто и не знает, что там ломают. Несмотря на то, что я депутат, и меня обязаны пускать, пустили только после того, как я вызвала милицию. Ломали, как обычно, в выходные, чтобы меньше протестов было. Документы свалили в одну кучу, что видно на фотографии. Никто документы не охранял. После этого люди пошли подавать заявление о приватизации, документов не оказалось. Но это не только в Тверском районе. В Таганском районе у меня тоже есть такие примеры».

Вячеслав Владимирович Бородулин, координатор общественного движения «Моссовет» сказал: «Любой, повторяю, любой разговор об отмене приватизации является подрывом государственности. Объясняю, почему. Во-первых, слово "приватизация" многих вводит в заблуждение. Никакой приватизации, по сути, нет. Задача государства была просто переоформить наши права. Этого не сделано. Почему окончание приватизации - экстремизм и подрыв государственности? Как только мы завершаем приватизацию и скажем: всё, закрыто, фактически мы говорим, что ранее возникшие права мы не признаем. Но, извините, это - единственное, что держит Российскую Федерацию на плаву. Именно правопреемство – основа Российской Федерации. Я беру исключительно её возникновение. Никаких других законных оснований у Российской Федерации, кроме правопреемства, нет.

Мы должны об этом чётко говорить, что никаких отмен приватизации не может быть. И более того, это - не приватизация, а переоформление наших прав».

Очень важные правовые нормы осветил в своём выступлении опытный юрист Николай Иванович Боровиков. Он сказал: «Хочу от всей души поблагодарить Елену Анатольевну за организацию этого "стола". Мы все здесь узнали, какие больные ситуации складываются у людей с жильём. И хочу обратить внимание всех, что законы, которые принимала Государственная Дума об ограничении срока приватизации, не конституционны. Послушайте внимательно. В Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 55, записано: "В России не должны издаваться законы, умаляющие или отменяющие права и свободы человека, гражданина.

Право приватизации жилья было установлено до принятия Конституции, и оно продолжает действовать. А, следовательно, мы должны чётко понимать, что лишать людей права приватизировать, это нарушать грубо Конституцию. Надо защитить свои права и защитить Конституцию.

Я обращался в Московскую городскую Думу в прошлом году. Мне отписочку дали, что не рассматривают такие вопросы. А жаль! Депутаты должны внимательно следить за тем, чтобы исполнялась Конституция. Это я как юрист считаю, и как гражданин, иначе – беспредел И беспредел со стороны депутатов Госдумы. Как же так можно не обращать внимания на статьи Конституции? Как можно несколько раз возвращаться к Закону "О приватизации" и не обращаться к Конституции?»

Резолюцию «круглого стола» приняли единодушно и единогласно – добиваться от государства решения сделать однократную приватизацию жилищного фонда бессрочной. В противном случае, нарушается Конституция Российской Федерации, нарушается множество прав человека, людей ставят в неравное положение.

Всем понятно, что решениями, подобными отмене приватизации жилищного фонда, власть предержащие ведут дело к революционной ситуации. Но мы-то хотим решать вопросы мирными путями и всё ещё надеемся быть услышанными.

Всё, что говорилось на «круглом столе», очень важно, как для тех, кто приватизировал квартиры, так и для тех, кто не приватизировал. «Круглый стол» продолжался 3 часа. В этом репортаже мы смогли дать лишь некоторое представление о его работе, освятить лишь маленькую толику сказанного. В органы государственной власти направлено не только решение «круглого стола», но и его стенограмма со всеми выступлениями на 132 страницах. Смотрите видеозапись, которая будет выложена в ближайшее время.